Tài liệu này tập trung vào các vấn đề liên quan đến bão và lũ lụt là những loại hình thiên tai xảy ra hàng năm ở Việt Nam. Tuy nhiên, những nguyên tắc cơ bản và phương pháp này có thể áp dụng cho những loại hình thiên tai khác (hoặc đối với các thảm họa do con người gây ra.)
Quản lý rủi ro thiên tai là gì?
QLRRTT là một quy trình có tính hệ thống bao gồm các chỉ thị hành chính, cơ cấu tổ chức, kỹ năng và năng lực điều hành của các đơn vị, cá nhân nhằm thực hiện các chiến lược, chính sách và nâng cao năng lực ứng phó để giảm thiểu những tác động có hại cũng như khả năng xẩy ra của thiên tai (UNISDR).Thực chất, quản lý thiên tai không chỉ bao gồm ứng phó và giảm nhẹ thiên tai. Đây là một quá trình mang tính hệ thống nhằm giảm nhẹ những ảnh hưởng tiêu cực và các hậu quả do thiên tai gây ra.
Mục đích của quản lý rủi ro thiên tai
- Giảm thiểu tổn thất thông qua công tác chuẩn bị và ứng phó hiệu quả
- Làm cho việc phục hồi hiệu quả và bền vững hơn.
Quá trình quản lý rủi ro thiên tai gồm ba giai đoạn chính
- Phòng ngừa: Các hoạt động chuẩn bị được tiến hành trước khi thiên tai xảy ra, và thường gắn với các kế hoạch quản lý rủi ro của một công ty.
- Ứng phó: Những hoạt động tiến hành trong khi thiên tai xảy ra bao gồm cả công tác cứu trợ.
- Khắc phục hậu quả: các hoạt động tiến hành sau khi thiên tai xảy ra.
(Nguồn: Phát triển dựa trên sơ đồ của Chris Piper/ TorqAid 2009 DRMC _ PPRR version X)
Lĩnh vực quản lý rủi ro thiên tai được hình thành và phát triển trong hơn một thập kỷ qua, ngày càng có thêm nhiều thuật ngữ rõ ràng và cụ thể hơn được sử dụng. Phần dưới đây giải thích rõ hơn thế nào là quản lý rủi ro thiên tai và giảm thiểu rủi ro thiên tai – hai mảng chương trình mà hiện nay, chính phủ các nước, các tổ chức đa phương và các tổ chức công khác đang tập trung nguồn lực hỗ trợ mạnh mẽ.
Phòng ngừa ứng phó với thiên tai
Chuẩn bị ứng phó với thiên tai bao gồm các biện pháp cụ thể tiến hành trước khi thiên tai xảy ra, thường là để dự đoán hay cảnh giác với thiên tai, phòng xa khi có dấu hiệu thiên tai, và tiến hành các hoạt động ứng phó khi thiên tai xẩy ra.Chuẩn bị ứng phó với thiên tai có sự tham gia của một loạt các cơ quan tổ chức bao gồm Chính phủ, các tổ chức phi chính phủ và các doanh nghiệp. Mỗi cơ quan đều có có vai trò riêng.
Khi xây dựng kế hoạch ứng phó, đôi khi các biện pháp tiến hành có thể có sự chồng chéo hoặc trùng lặp giữa các cơ quan này, nhưng đối với các doanh nghiệp thì những hoạt động dưới đây là các biện pháp cơ bản được áp dụng:
- Tiến hành đánh giá rủi ro thiên tai
- Lồng ghép các vấn đề xã hội và môi trường vào chiến lược và hoạt động của doanh nghiệp
- Thực hiện các biện pháp và kế hoạch để giảm thiểu rủi ro
- Xây dựng kế hoạch ứng phó và phục hồi
Quản lý Rủi ro Thiên tai và Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai
Quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) là việc áp dụng một cách hệ thống các chính sách, quy trình và phương thức quản lý đối với các nhiệm vụ xác định, phân tích, đánh giá, xử lý và giám sát rủi ro.Giảm thiểu rủi ro bao gồm các biện pháp hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra bằng cách tập trung giải quyết các nguy cơ và khả năng tấn công vào con người của thiên tai.
Quản lý rủi ro thiên tai hiệu quả nhất thường thực hiện trước khi thiên tai xảy ra, rút kinh nghiệm và bài học sau mỗi đợt thiên tai để điều chỉnh, để giảm thiểu các rủi ro cho các lần thiên tai tiếp theo.
Giảm thiểu rủi ro là giải quyết các nguy cơ, giảm sự tổn thương và tăng cường khả năng chống chọi với thiên tai.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét